Лицензирование деятельности
Лицензирование деятельности

Если вы собираетесь стать предпринимателем, то, прежде всего, вам необходимо выяснить, нужна ли лицензия для того вида деятельности, которым вы собираетесь заниматься.

По общему правилу, лицензируемыми считаются такие виды деятельности, которые могут нанести вред здоровью и жизни людей, их интересам, правам, нравственности, а также безопасности государства и его обороноспособности. Эти виды деятельности государство может регулировать только лицензированием, другие методы регулирования по отношению к ним не работают.

Основной нормативно-правовой документ, который регламентирует лицензирование – это Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

Всего имеется 51 вид деятельности, на которые требуется лицензия, среди них:

  • деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
  • перевозки водным и воздушным транспортом;
  • оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
  • деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
  • производство лекарств и медтехники;
  • охранная и детективная деятельность;
  • перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
  • фармацевтическая и медицинская деятельность;
  • деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
  • образовательная деятельность;
  • перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Документы, необходимые для получения лицензии

Документы для получения лицензии необходимо подавать сразу же после государственной регистрации или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Перечень необходимых документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
  • необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
  • опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Куда обращаться для получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, Ространснадзор занимается лицензированием пассажирских перевозок автомобильным транспортом, МВД России - частной охранной и детективной деятельности, а Росздравнадзор - фармацевтической деятельности.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения недочетов. На исправление даётся 30 дней.

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов, осуществляется проверка полноты и достоверности сведений и принимается решение о предоставлении лицензии. Решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии лицензирующим органом она передается вам.

Лицензионные требования

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

  1. Наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
  2. Наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
  3. Наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
  4. Соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами.

Стоимость лицензии

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ, пункт 1, подпункт 92.

Размер госпошлины составляет 7500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:

  • банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
  • производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
  • розничная продажа алкогольной продукции - 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
  • предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - 30 тыс. рублей.

Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии, переоформление и аннулирование лицензии

Если у лицензиата меняются данные, указанные в статье 18 закона № 99-ФЗ, нужно обратиться в лицензирующий орган за переоформлением лицензии.

Переоформление требуется в случаях:

  • реорганизации юридического лица;
  • изменения личных данных и места жительства ИП;
  • смене юридического адреса и наименовании организации;
  • изменения адреса, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Порядок переоформления лицензии приводится в статье в статье 18 закона № 99-ФЗ, размер госпошлины составляет от 600 до 2600 рублей.

Лицензирующий орган в пределах своей компетенции может выдать лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения. При выдаче такого предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого предписания.

После того, как требования лицензирующего органа выполнены, действие лицензии возобновляется.

Если в течение срока приостановления действия лицензии лицензиат не устранил нарушение, повлекшее за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Деятельность лицензии может быть прекращена и в добровольном порядке, если:

  • подано заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
  • прекращена деятельность физического лица в качестве ИП;
  • прекращена деятельность юридического лица (за исключением реорганизации).